2014年山西是一個不同尋常的一年，其中山西省人大常委會副主任、上屆省委常委金道銘于2014年2月27被立案調(diào)查，山西正式進(jìn)入官場大地震。

其中包括山西省呂梁市長丁雪峰、京官金道銘、山西省委常委、副省長杜善學(xué)、山西省委常委、秘書長聶春玉、山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林等等高官！

落馬官員

金道銘

落馬時間2014年2月27日！

金道銘曾長期在中紀(jì)委工作。在2006年，“空降”到山西任職，擔(dān)任中共山西省委常委、省紀(jì)委書記。落馬之前，他身兼山西省委副書記、省人大常委副主任、省委黨校校長職！

申維辰

落馬時間2014年4月12日！

2014年4月12日下午，飛機(jī)平穩(wěn)降落到首都機(jī)場，一層淡灰色的霧霾籠罩著機(jī)場外的天空，從小雨淋漓、空氣潤肺的南昌飛到北京，不過才2個小時10分鐘。

然而，該航班上的幾名乘客在下飛機(jī)后卻失蹤了數(shù)個小時申維辰剛下飛機(jī)就被帶走，當(dāng)晚即宣布其違紀(jì)違法！

王茂設(shè)

落馬時間2014年6月20日！

王茂設(shè)原中共山西省運(yùn)城市委書記。2014年6月20日因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。

而據(jù)有關(guān)報道，前不久被帶走的山西省運(yùn)城市市委書記王茂設(shè)，則與已被調(diào)查的令政策、杜善學(xué)交好。

令政策

落馬時間2014年6月19日！

令政策山西省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)函授本科學(xué)歷，2008年1月起任任山西省政協(xié)副主席。

2014年6月19日，山西省政協(xié)副主席令政策因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

杜善學(xué)

落馬時間2014年6月19！

杜善學(xué)2014年6月19日，山西省委常委、副省長杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2014年6月23日，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

楊森林

落馬時間2014年7月23日！

2011年11月起任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記，2014年7月23日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

聶春玉

落馬時間2014年8月！

聶春玉曾任中共山西省委常委、山西省委秘書長。

2014年8月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2014年8月28日，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，

陳川平

落馬時間2014年8月23日！

1982年8月參加工作，西安交通大學(xué)理學(xué)院應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，理學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師。

曾任山西省委常委、太原市委書記。2014年8月23日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2014年8月28日，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

任潤厚

落馬時間2014年8月29日！

任潤厚，男，漢族，1957年10月生，山西代縣人，1986年10月加入中國共產(chǎn)黨，1979年11月參加工作，在職研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，高級工程師。曾任山西省人民政府副省長。

2014年8月29日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。

白云

落馬時間2014年8月29日！

白云1979年12月加入中國共產(chǎn)黨，1986年12月參加工作，中國人民大學(xué)工商管理學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷，工商管理學(xué)碩士學(xué)位。

2014年8月29日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

2014年9月，據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。

山西是產(chǎn)煤大省，煤資源給山西帶來了財富，也給腐敗提供了野蠻生長的土壤，更給那些“不安分”的官員們帶來了霉運(yùn)!

反腐進(jìn)行時，三任市長同年先后落馬

楊曉波

落馬時間2014年4月30日！

楊曉波現(xiàn)任山西高平市委副書記、市政府黨組書記、市長。

2014年4月30日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，山西省高平市市委副書記、市長楊曉波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

謝克敏

落馬時間2014年7月月5日！

2014年7月5日，山西省監(jiān)察廳副廳長謝克敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。

謝克敏被開除黨籍、行政開除處分，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

山西省人民檢察院對山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏 - 副廳級涉嫌受賄、貪污犯罪立案偵查。

秦建孝

落馬時間2014年8月9日

2014年3月3日上午，沁水縣委召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布省委、市委對沁水縣主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。范兆森同志任中共沁水縣委委員、常委、書記；秦建孝同志不再擔(dān)任沁水縣委書記、常委、委員職務(wù)。

注：2010年04月——2011年04月任中共高平市委副書記、市政府黨組書記、市長

2014年3月任中共澤州縣委委員、常委、書記。

2014年8月9日上午，秦建孝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查！

曾經(jīng)喊過的口號

2012年2月17日，楊曉波在高平市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨市紀(jì)委五屆二次全體會議上曾表示：要做清官，不要做昏官；做廉官，不要做貪官；做善始善終的官，不做中途落馬之官……

如今這篇講話稿仍保留在高平市政府的官網(wǎng)中，言猶在耳，只不過她最終還是成了“中途落馬之官”。

加上之前被調(diào)查的山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏、高平市原市長楊曉波

胡彪

落馬時間2014年08月19日

2014年08月19日山西省朔州市水務(wù)局原局長胡彪（副廳級）涉嫌挪用公款、受賄犯罪立案偵查，并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中！

安俊生

落馬時間2014年8月19日

安俊生，男，1953年生，山西省繁峙縣人，中國共產(chǎn)黨黨員，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，高級經(jīng)濟(jì)師，山西省地質(zhì)勘查局局長。

2014年8月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省政協(xié)常委、省地質(zhì)勘查局原局長安俊生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

任云峰

落馬時間2014年8月13

任云峰，男，漢族，1956年12月生，山西五寨人，自考本科學(xué)歷，山西省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、黨委書記。曾任山西省省級機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心副總經(jīng)理、山西省省級機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心總經(jīng)理、山西省省級機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心主任等職。

2014年8月13日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，山西省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長任云峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

柳遂記

柳遂記，男，山西平陸人

自2014年8月24日一系列的職務(wù)被取代，8月24日，太原市委召開常委會議。會議宣讀了省委關(guān)于汪凡同志任太原市委委員、常委、市公安局黨委書記和提名市公安局局長的決定；

宣讀了省委關(guān)于免去柳遂記太原市委常委、委員職務(wù)和提名免去市公安局局長職務(wù)的決定。

蘇浩

落馬時間2014年3月25日

1959年3月出生的蘇浩為山西朔州人，二級警監(jiān)。1995年開始進(jìn)入警界，由朔州市工商局副局長轉(zhuǎn)任朔州市公安局副局長。

此后曾任山西省忻州市公安局局長、山西省公安廳副廳長，并于2007年2月至2008年4月兼任山西省大同市公安局局長，2008年4月至2011年兼任山西省太原市公安局局長。

2014年3月25日中午，登錄山西司法廳網(wǎng)站查看發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)介紹”欄目已經(jīng)撤去了山西司法廳副廳長蘇浩的個人信息。

有知情人士向記者透露，蘇浩已經(jīng)被雙規(guī)正在接受調(diào)查。山西省司法廳工作人員確認(rèn)蘇浩信息確已撤下，但蘇浩是省管干部，司法廳不能做更多解釋。

舉報案底

2011年11月蘇浩任山西省司法廳副廳長，但一直被實(shí)名舉報其與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系，并生育私生子。蘇浩本人則始終沒有回應(yīng)。另悉，蘇浩與已落馬的原山西省人大副主任金道銘關(guān)系密切，在金道銘一案中疑涉嫌泄密。

李亞力

包庇兒子濫用職權(quán)

太原2014年2月2日電2月1日召開的太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定免去李亞力的太原市公安局局長職務(wù)。

經(jīng)山西省紀(jì)委常委會議、山西省監(jiān)察廳廳長辦公會議研究，并報山西省委常委會議批準(zhǔn)，決定給予山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長李亞力留黨察看一年處分，建議按有關(guān)程序撤銷其山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長職務(wù)。

包庇兒子犯下免職處理

據(jù)調(diào)查，李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過程中，違反規(guī)定，濫用職權(quán)，其行為已構(gòu)成瀆職錯誤。同時還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯誤和違反組織人事紀(jì)律錯誤。

此事件中涉及的其他違紀(jì)人員，按干部管理權(quán)限由太原市有關(guān)部門作出處理。

初步統(tǒng)計

根據(jù)媒體公開資料所做的統(tǒng)計，十八大后，山西省共有26位廳級干部 - 包括副廳級官員被調(diào)查。其中包括4位省部級官員。

根據(jù)山西紀(jì)委、監(jiān)察廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅2013年，該省共處分違紀(jì)黨員干部11879人，其中市廳級干部26人，縣處級336人。

山西這一輪反腐力度前所未有，一方面原因是中央推動非常堅(jiān)決，另一方面是當(dāng)?shù)馗瘮栴}沉疴多年。

2014年2月24日，中央第六巡視組在向山西省反饋意見時提到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，“查辦案件對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)?！薄吧轿魇?nèi)尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢?！?/p>

巡視組建議山西省委，“要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明地懲治腐敗”，“省紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，加大辦案力度，形成高壓態(tài)勢。”

隨后，時任省委書記的袁純清在發(fā)言中指出，一方面要充分肯定山西省在反腐敗方面付出的努力和取得的新成就，另一方面，也要看到“我們懲治腐敗的力度和形勢的要求差距”。

中央巡視組

山西政壇余震不斷一日打雙虎

2014年8月29日17時25分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報稱，山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

當(dāng)日20時許，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次通報稱，山西省副省長任潤厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。這是山西省第三次有兩位省部級高官同日落馬。

省委常委白云：十八大以來首位落馬的女省部級官員。

山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云是十八大以來首位落馬的女性省部級官員和第4位山西省委常委。山西省已有7位省部級官員落馬，在落馬的24名省部級官員中占比超1/4，其中包括5位省委常委。

根據(jù)官方發(fā)布的履歷顯示，從2012年1月到2013年1月，白云曾任運(yùn)城市委書記，這正是此前山西落馬高官令政策的家鄉(xiāng)，彼時令正擔(dān)任省發(fā)展計劃委員會副主任。

此外，2013年白云任山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長一職，正是接替前任統(tǒng)戰(zhàn)部長已落馬的聶春玉。據(jù)報道，8月28日被查前一天，白云還參加晉商大會組委會。

副省長任潤厚：曾為全國勞動模范有“救火大隊(duì)長“之稱。

任潤厚，男，漢族，1957年10月生，山西代縣人，享受國務(wù)院特殊津貼專家。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會代表、全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、全國勞動模范、國家科技進(jìn)步二等獎獲得者、山西省第十、十一屆人民代表大會代表。

曾榮獲“中國環(huán)境保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎”、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“安全生產(chǎn)科技成果一等獎”、2006年度中國上市公司“杰出企業(yè)家”。2003年度、2007年度兩次被評為“全國最受關(guān)注企業(yè)家”；

兩次被授予“山西省五一勞動獎?wù)隆?、“山西省科技進(jìn)步二等獎”；連續(xù)五年被煤炭工業(yè)技術(shù)委員會授予“企業(yè)科技進(jìn)步有功人員”。

任潤厚曾在西山礦務(wù)局工作，當(dāng)過技術(shù)員、總工程師、礦長。他還是畢業(yè)于天津大學(xué)的工商管理碩士、中國礦業(yè)大學(xué)的博士研究生。在西山礦務(wù)局工作時，他曾經(jīng)在3年之內(nèi)先后3次被派往3個問題較多、困難較大的煤礦工作，被稱為“救火大隊(duì)長”。

力抓反腐重塑政治生態(tài)

在反腐風(fēng)暴中，山西尤為引人注目，社會公眾以“官場地震”形容該省數(shù)位省部級官員落馬現(xiàn)象。

當(dāng)金道銘成為此輪反腐中山西第一位落馬高官時，人們不會想到如今的任潤厚已是第7位，而且其中4人是在任常委又是本土官員。至于廳局級官員，則已有15位，包括省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)察廳原副廳長、太原市原公安局長等要角。

顯然，山西官場這一強(qiáng)震直接導(dǎo)致其進(jìn)入媒體所稱的“崩塌狀態(tài)”。

與其他省份不同，山西是煤炭資源大省。這些落馬老虎中，腐敗或有個人原因，又或因小圈子結(jié)成腐敗鏈，這些暫且不得而知。

權(quán)力腐敗，總會有載體。要么是資源配置，要么是行政審批，抑或是其他什么渠道，有權(quán)力把守的地方，就會有腐敗的因子蠢蠢欲動。

習(xí)近平曾談到官商交往要有道，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。這無異于官場箴言，對于山西的落馬官員來說，當(dāng)是醍醐灌頂之言，是否直到落馬之際，方悟官商交往要有道？

影響

然而，透過諸如此類官商勾結(jié)、官商合謀，以及權(quán)力亂伸手、在資源配置中起一言九鼎式的作用，我們不能不看到，腐敗要治本，還需從源頭上切斷亂伸的手。

事實(shí)上，這是所有資源大省都可能面臨的難題，即如何改變權(quán)力對資源配置的決定性作用？從根本上說，還是要借重市場的力量，讓市場說了算，而不是市長說了算。

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，權(quán)力尋租就不那么容易發(fā)生。也只有讓權(quán)力從資源配置中科學(xué)退出，權(quán)力才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起監(jiān)督的角色，促使市場更好地釋放活力。但是最終權(quán)利個人利益導(dǎo)致如此嚴(yán)重后果，著實(shí)影響了山西官場的廉潔！

看法

半年內(nèi)，4位省委常委、7名省部級干部相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被中紀(jì)委帶走調(diào)查。

中共中央黨校教授蔡霞說，此次中央對山西官場動“大手術(shù)”，說明已經(jīng)下定決心在黨的建設(shè)制度上進(jìn)行改革?！笆难灾厮苌轿髡紊鷳B(tài)，彰顯了中共力抓‘黨建制度改革’這一反腐敗的根本。”

無論是哪個省的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，包括比較突出的山西省大面積干部的腐敗，不僅是官員個人問題，跟黨的制度、機(jī)制也有關(guān)系。“山西省多個省部級干部接連落馬，說明過去山西在選人用人方面存在問題。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

制度改革

中共中央政治局會議不久前審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，方案圍繞4方面改革任務(wù)提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

并提出改革措施在2017年前基本完成，到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。

“《黨建制度改革實(shí)施方案》的出臺和重建山西政治生態(tài)，說明中央把黨建制度改革正式提上了工作日程。

重要層級

在中國的政治生態(tài)中，省一級作為上聯(lián)中央、下聯(lián)地方的重要層級，往往影響著中央決策在地方的貫徹，能否抓好這一層對做好國家全局工作意義重大。

反腐決心

中共中央黨校社會學(xué)教研室主任吳忠民表示，山西官場地震，對各省領(lǐng)導(dǎo)班子釋放出一個強(qiáng)烈信號：中共反腐沒有選擇性，無論哪個地方，無論是誰，只要發(fā)生腐敗，都是一查到底。

在任何一個國家，對于和公共權(quán)力發(fā)生直接聯(lián)系的執(zhí)政黨來說，反腐都是其必須面對的問題。

中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來展開的雷霆反腐行動令人印象深刻。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山曾強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。有專家表示，“治本”，就是中共中央總書記習(xí)近平所說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

反腐關(guān)鍵在于制度建設(shè)

汪玉凱表示，反腐關(guān)鍵在于制度建設(shè)，這才是根本。大力反腐與深化黨的制度建設(shè)改革相結(jié)合，正是“標(biāo)本兼治”。

吳忠民也認(rèn)為，特殊時期采取非常規(guī)辦法，但終究走回制度化和法制化的道路，只有將黨建制度改革做好，才能有力促進(jìn)政治體制改革的全面深化。

事實(shí)上，中共在黨的制度建設(shè)層面一直在進(jìn)行探索。蔡霞介紹說，中共十三大報告曾提出要加強(qiáng)、改進(jìn)、完善黨的建設(shè)；十六大報告則提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

中共十八屆三中全會，進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)，并對整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署。

“從‘加強(qiáng)、改進(jìn)、完善’到‘改革’，足可見中共中央進(jìn)行自身改革的決心。而制度改革是反腐的根本?！彼f。

中央組織部負(fù)責(zé)人2014年9月1日就深化黨的建設(shè)制度改革答記者問時表示，按照三中全會對黨的建設(shè)制度改革的部署要求，改革任務(wù)主要包括深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個方面。

這位負(fù)責(zé)人指出，實(shí)施方案的出臺明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，是推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的藍(lán)圖。

“中共的性質(zhì)和宗旨要求對腐敗‘零容忍’，在黨的建設(shè)層面進(jìn)行制度改革，除了找到問題的根源，有效遏制腐敗，提高政府的公信力之外，能夠最大程度地保證黨的宗旨得以實(shí)現(xiàn)。