中巴經(jīng)濟(jì)走廊是指連接位于中國西部和貫穿巴基斯坦南北的公路和鐵路主干道，將從新疆的喀什一直通至巴基斯坦的西南港口城市瓜達(dá)爾港。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。

介紹

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是指連接位于中國西部和貫穿巴基斯坦南北的公路和鐵路主干道，將從新疆的喀什一直通至巴基斯坦的西南港口城市瓜達(dá)爾港。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。

背景

2013年5月，中國總理李克強(qiáng)訪問巴基斯坦期間，與巴方領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步加強(qiáng)中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見。中方強(qiáng)調(diào)，中方始終將中巴關(guān)系置于中國外交優(yōu)先方向，愿與巴方一道，維護(hù)傳統(tǒng)友誼，推進(jìn)全面合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

中方

李克強(qiáng)總理表示，要加強(qiáng)戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃，開拓互聯(lián)互通、海洋等新領(lǐng)域合作。要著手制定中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

巴方

謝里夫?qū)χ邪徒?jīng)濟(jì)走廊寄于高度期望，他說：“中巴經(jīng)濟(jì)走廊能夠改變巴基斯坦的命運(yùn)。如今，瓜達(dá)爾港的運(yùn)營權(quán)已經(jīng)移交給中國公司，希望瓜達(dá)爾港以后能成為更為重要的經(jīng)濟(jì)中心，成為阿拉伯海最重要的港口之一?！?/p>

謝里夫認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊可以更大程度地促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。他指出：“中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這為中巴兩國各行業(yè)的企業(yè)提供了一個(gè)巨大的機(jī)遇?！敝x里夫同時(shí)也指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅將使中國中西部受益而且還將使巴基斯坦和整個(gè)南亞地區(qū)受益。

簽署文件

2013年5月中巴雙方簽署了一系列合作協(xié)定和諒解備忘錄，特別重要的是簽訂了《關(guān)于開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃合作的諒解備忘錄》。

規(guī)劃

中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃不僅涵蓋“通道”的建設(shè)和貫通，更重要的是以此帶動(dòng)中巴雙方在走廊沿線開展重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通訊等多個(gè)領(lǐng)域的合作，創(chuàng)立更多工業(yè)園區(qū)和自貿(mào)區(qū)。

中巴兩國將對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行共同規(guī)劃，規(guī)劃中的中巴經(jīng)濟(jì)走廊是否穿越印控克什米爾地區(qū)尚待研究。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中，巴方希望與中國開展“四位一體”，也就是公路、鐵路、油氣管道、光纜的通道建設(shè)合作。

意義

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是具有針對(duì)性的“雙贏”戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)貫通一方面可以擴(kuò)大中巴兩國的貨物進(jìn)出口和人員交往，促進(jìn)巴國轉(zhuǎn)口貿(mào)易；另一方面，能有效增加中國能源的進(jìn)口路徑——可以繞過傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽和存在主權(quán)糾紛的南中國海，把中東石油直接運(yùn)抵中國西南腹地，同時(shí)也能降低對(duì)正在建設(shè)中的中緬油氣管道的依賴。

從更宏觀的角度看，中巴經(jīng)濟(jì)走廊貫通后，能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域的合作緊密聯(lián)合在一起，形成經(jīng)濟(jì)共振，同時(shí)強(qiáng)化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰(zhàn)略地位。

建設(shè)困難

中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也面臨許多困難。此前中巴已有在兩國開設(shè)自貿(mào)區(qū)、打通經(jīng)濟(jì)走廊的嘗試，但由于安全、交通、電力等問題阻礙，并未實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通。

以連接巴基斯坦和中國的主要陸上“生命線”喀喇昆侖公路為例。該公路建于上世紀(jì)60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通，有時(shí)一年之中有半年時(shí)間無法通行。

巴基斯坦國內(nèi)的政局動(dòng)蕩、安全問題突出、電力短缺等因素也對(duì)走廊的貫通形成挑戰(zhàn)。

快車道

2014年2月，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因訪華期間，中巴雙方同意加速推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。此間專家認(rèn)為，這一消息標(biāo)志著這一“世紀(jì)里程碑”項(xiàng)目將步入“快車道”。

這是侯賽因2013年9月就任巴基斯坦總統(tǒng)后首次正式出訪，也是馬年春節(jié)后中國接待的首位外國元首，表明兩國推進(jìn)中巴全天候友誼、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的決心，也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是侯賽因訪華的重要議題。中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)第二次會(huì)議在北京舉行，雙方簽署了建立中巴小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心、設(shè)立孔子學(xué)院、喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期工程等合作文件。

中巴雙方2013年2月19日發(fā)表的聯(lián)合聲明說，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)契合兩國發(fā)展戰(zhàn)略，有助于兩國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生及促進(jìn)本地區(qū)的共同發(fā)展與繁榮。雙方應(yīng)共同努力，確保中巴經(jīng)濟(jì)走廊盡快成型，并取得實(shí)實(shí)在在的成果。

此訪期間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、能源是中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)討論的重點(diǎn)問題，雙方都在積極推進(jìn)喀喇昆侖公路、加達(dá)尼和塔爾能源項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港口運(yùn)營、卡拉奇－拉合爾高速公路等項(xiàng)目。

喀喇昆侖公路，又稱“中巴友誼公路”，東起中國新疆喀什，穿越喀喇昆侖、興都庫什和喜馬拉雅三大山脈，經(jīng)過中巴邊境口岸紅其拉甫山口，直達(dá)巴基斯坦北部城鎮(zhèn)塔科特，全長1224公里，全線海拔600至4700米。

因?yàn)槟昃檬?，加上春季融雪、夏季降雨等原因，這條陸路交通常被堰塞湖阻斷。2008年2月，由中國路橋工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)實(shí)施的喀喇昆侖公路改擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，新的二期工程改造包括塔科特至伊斯蘭堡段。

在能源領(lǐng)域，雙方簽署了建立中巴小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心的諒解備忘錄，這是中方全力支持巴基斯坦解決能源短缺問題的具體體現(xiàn)。中方表示，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持中國國有企業(yè)和民營企業(yè)尋找巴傳統(tǒng)能源和新能源領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。

當(dāng)前巴基斯坦正面臨嚴(yán)重的能源短缺，電力短缺是其面臨的最大挑戰(zhàn)之一，該國夏季用電缺口有時(shí)可達(dá)5000兆瓦。巴基斯坦希望依靠其豐富的太陽能、風(fēng)能和大量煤炭、化石燃料資源改善能源結(jié)構(gòu)。